拜登脫稿嗆中 護欄仍不紮實

拜登脫稿嗆中 護欄仍不紮實
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(圖/路透)

美國總統拜登日前發表「國情諮文」,主要聚焦內政及經濟重建,並未着墨太多國際議題,似乎有意把年度演說當成他競選連任的起手式。不過拜登還是點出俄羅斯的威脅與中共的挑戰,強調民主國家不會因獨裁政權挑釁而變弱,表示「若美國主權遭到威脅,他必將採取行動捍衛國家」。他雖未指明何事,不過言談間充滿自信,應是對自己處理美中氣球事件的結果感到滿意。

在美中氣球事件發生後,拜登的演說自然備受矚目,外交老手的拜登也沒放過在全美民衆面前表演的絕佳機會,不時以言詞反擊共和黨說他向中國示弱的批評,甚至脫稿嗆聲中國國家主席習近平。然而,激情之餘仍有理性喊話,他說當選之初即曾明白告知中國最高領導人,美國「尋求與中國競爭而不衝突」,但也會「在能促進美國利益和世界福祉之處與北京合作」。

從此次國情諮文可得知,拜登已將美中關係走向定調爲「競爭爲主、合作爲輔」的大國賽局,而且極有自信美國終將獲勝,纔會說出「我們處在幾十年來最強大的地位,來與中國或者世界上任何國家競爭」的話!不過美方也沒有放棄和談的機會,美國國務卿布林肯因氣球事件推遲,但不是取消訪中之行,仍會在適當時機訪中;財長葉倫近日也表示有意去北京,足證美方仍希望與北京儘快設置規範彼此互動底線的「護欄」,不讓全球最重要的雙邊關係失控而衝突。

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對於拜登國情諮文演說,中國外交部發言人毛寧迴應指出,中國並不懼怕與美國競爭,但反對以競爭定義整個美中關係,並指控拜登抹黑;不過也重申了習近平說過的「寬廣的地球完全容得下中美各自發展、共同繁榮」。

大陸在防疫鬆綁後,目前施政重點在全力穩住經濟,加上兩會即將召開,應希望先緩解外部壓力,以利內部發展。近期美方對大陸科技的防堵動作不斷,加上氣球事件,短期內雙方競爭態勢難免,但北京官方明指不希望美國以競爭定義整體美中關係,顯示長期仍希望維持兩國和緩的關係。

目前看來,美中之間的護欄仍不夠紮實,美中氣球事件後,北京拒絕美國國防部長奧斯汀和中國國防部長魏鳳和通話的要求,令人憂心,若之後衆院議長麥卡錫訪臺發生中美強烈對立情況時,是否有軍事溝通管道可即時化解。顯見中美還需再進行磨合。

中美關係若不穩定,臺海現狀亦難平靜。蔡政府對中美之間的爭議最好多觀察少說話,不要像個跟班小弟在旁吆喝助陣,毫無主權國家的尊嚴。尤其臺灣及美國將進入選舉熱身季,屆時內部的政治壓力恐將主導對外政策,應慎防擦槍走火。

(作者爲國家政策研究基金會副研究員)

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